2015年3月31日星期二

中国经济增速减缓给低收入人群带来了压力

国务院发展研究中心“中国民生指数研究”课题组的一项调查显示,国内低收入人群由于大部分缺乏技能,难以在短时间内适应产业的转型升级,他们的收入面临着下降的压力。


伴随着中国经济进入新常态,经济增速有所放缓,政府对经济结构作出调整,传统落后产业、产能过剩的行业不得不转型以谋求发展。而国内低收入人群由于大部分缺乏技能,难以在短时间内适应产业的转型升级,他们的收入面临着下降的压力。

这是国务院发展研究中心“中国民生指数研究”课题组对八个省(市)共9616个城乡居民进行的一项最新调查得出的结果。该调查显示,在去年年收入同比下降的家庭中,年收入在5万元以下的家庭占75.72%。其中,家庭年收入在1万元以下的占28.09%,1-3万元的占26.83%,分别位居第一和第二位。

调查结果还显示,在这些收入下降的家庭中,教育程度不同的人群对经济增速减缓的反应也不同,小学及以下和初中的人群家庭收入下降的占到了24.49%和22.27%。此外,中老年人收入下降幅度比其他年龄段大,40—50岁和50—60岁受访者其家庭收入下降的比例分别为24.20%和21.61%,比2013年调查分别高了12.57和11.07个百分点。

去年,中国GDP同比增长7.4%,增速下降至1990年以来的最低值,结束了过去30多年来10%左右的高增长时代,而今年中国政府也下调了增长目标,调为7.0%左右。目前,中国经济发展进入了新常态,国内经济从高速增长转向中高速增长。

广东省社科院科研处处长丁力告诉界面新闻记者,中国经济增速放缓,无论是对高收入阶层还是低收入阶层来说,都会造成一定的影响。他说:“由于低收入人群大多从事传统行业,加上自身技能缺乏等原因,对经济转型带来的不适比其他人更‘敏感’,收入下降也更明显。”

在低收入人群中,不同职业的人受到经济增速放缓的影响也不同。

上述课题组成员、国务院发展研究中心农村经济研究部第二研究室副主任程郁3月30日在《人民日报》撰文称,非稳定就业者、农业从业人员,收入状况受经济下行冲击较大。

他分析称,市场需求下降,受市场波动影响大的非稳定就业者会遭受更严重的收入下降,包括城乡自营工商业者、临时聘用人员等。而这些非稳定就业者,相当一部分属于低收入群体。

同时,他分析认为,城乡发展的不均等,在经济价值剩余通过农村转移劳动力、农产品产销利差从农村向城市流出的格局尚未改变的条件下,经济减速会更大程度挤压农业与农村发展空间。而大量的低收入群体分布在农村、从事农业。在2014年全国食品价格上涨3.1%的情况下,农产品生产者价格却下降0.2%。农业生产者不仅未能分享农产品价格增长收益,其利润空间还进一步被挤压。

低收入人群的收入下降对家庭生活造成的影响相比其他人群更明显。程郁解释说,因为随着收入水平的提高,恩格尔系数会下降。相应的,收入水平越低的家庭,食品等基本生活消费的支出比例会更高。在当前衣食等基本生活用品价格仍在小幅上涨的情况下,收入下降有可能导致低收入人群生活出现困难。

同时,“经济下行对不同收入阶层的不平衡影响,也会扩大收入差距,不利于建设谐社会和实现共同富裕。”程郁说,必须引起相当重视,制定实施有针对性的措施,不让经济下行对低收入群体造成过多影响。

程郁建议,要提高低收入人群的收入,就应先提高他们的就业技能,再以财政购买服务的方式增加公共服务岗位,实现低收入人群的稳定就业。此外,提高农村居民收入以及加大财政对社会保障的投入也非常重要。