2015年7月19日星期日

官媒罕见解释庹震进京玄机:贯彻习思路


  十八大换届之际奉命南下灭火的原广东省委宣传部部长庹震进京担任中宣部副部长,引来物议纷纷。近日,作为官媒的《人民日报》海外版下属网站海外网发表评论文章,解读庹震进京“玄机”。文章指出,庹震能够从这么多省级宣传部部长中脱颖而出,是对习近平以实干论英雄、以能力论赏罚用人思路的一个贯彻。而且,庹震为人低调,善于“化危机于无形”,这样的宣传能吏,对于当下的意识形态宣传而言,无疑需要。

  值得注意的是,由官媒为某个官员人事调动作出解释说明的举动在中国政坛颇为罕见。这或许也反映了此次调动在舆论圈引起的争议。

  文章称,从2013年1月3日开始,一场围绕南方周末“新年献词”的争论,把庹震推到了舆论的风口。无论是南周的指责,还是网络上的无端谩骂,在整场事件之中,庹震并没有公开表过态。而事情也很快平息。这件事,却让人记住了这个低调到极致的宣传部部长。

  文章认为,庹震正式就任广东省省委常委、宣传部部长,是在2012年5月。而南周事件,肇端于2013年1月。上任仅半年多,可以说,南周“新年献词”事件,也是对庹震的一次“压力测试”。能不能把事件平息,用什么手段消解线上线下的戾气,考验庹震的管理智慧。从借用外媒和半官媒澄清“事发时根本不在广东”,到部分人事调整,一场裹挟着血雨腥风的争论,终归于平静。庹震此次进京,上调中央,是中央层面对庹震的一个肯定。


  南周事件后,该杂志风格大变


  此外,文章还从中宣部副部长人选的任用规律进行解析。文章说,根据公开的资料,中宣部领导的基本构成,是一正十副。其中,中宣部部长刘奇葆是政治局委员、中央书记处书记,位列副国级。而十位副部长中,接任蔡名照担任常务副部长的黄坤明,兼任国家新闻出版广电总局局长的蔡赴朝,兼任网信办主任的鲁炜,由国家新闻出版广电总局党组书记转任中宣部副部长的蒋建国,这四位,均是正部级高官。其余六位为副部级官员。

  这些人之中,基本上拥有一个共同点:担任过省一级宣传部部长。庹震自然不用说,与庹震相类似的,是景俊海,他在今年6月份之前,还是陕西省委常委、宣传部部长。唯一的女性,崔玉英,此前担任过西藏自治区党委常委、宣传部部长。黄坤明担任过浙江省委常委、宣传部部长,蔡赴朝和鲁炜是前后脚担任过北京市委常委、宣传部部长,蒋建国则是在04年到08年担任湖南省委常委、宣传部部长。

  庹震的此次上调,可以说,延续了中宣部一贯的用人规律,即从地方省一级宣传部上调。当然,从上调之前的工作地点来看,除了北京连续两位宣传部部长陆续升任正部级宣传高官,其余人,分别来自不同的地区,并无明确的踪迹可循。比较少跨界调任,也是十八大以来的一个用人特点,无论是纪委系统,还是宣传系统,都有类似的规律。

  文章还表示,另一方面,庹震能够从这么多省级宣传部部长中脱颖而出,恐怕与南周事件不无关系。而这,也是对习近平以实干论英雄、以能力论赏罚用人思路的一个贯彻。一位广东媒体人曾这样评价庹震:“《经济日报》时的庹震是一个出色的记者,新华社时期的庹震是一个喜欢改稿的领导,广东省委宣传部长的庹震是岭南最大的深喉,比广东人还低调,比地下党更沉默,打死也不说。”以静制动,不显山、不露水,便化危机于无形,这样的风格,也是才干的体现。这样的宣传能吏,对于当下的意识形态宣传而言,无疑需要。

  还有一个视角在于央地关系。除了庹震、景俊海,另一位最近进京的是原上海市委常委、宣传部部长徐麟,他履新网信办副主任。不仅是宣传系统,从其他系统来看,比如舒增国上调中财办担任副主任,央地交流渐渐成为一种风气。

  更加重要的,是确立了中央高于地方的原则。也就是说,从地方进京担任要职,即使级别不变,但仍被视为是“晋升”和“重用”。此种规律的确立,有赖于习近平对央地关系的重塑:地方要维护中央的权威,这是破解“政令不出中南海”的必然举措。体现在条块关系上,就是块块(即中央各部门)相对于条条(即地方各单位)政治地位的上升。从这个角度来看,未来,中央层面的部门领导,会更多地倾向提拔有地方实干经验的干吏。