2015年7月15日星期三

热评:奥巴马急功近利 甘愿被伊朗耍弄

  伊朗核问题谈判终于在7月14日达成全面协议。纵观协议内容,伊朗似做出了全面让步,但细数数月以来伊朗的动向,从4月3日达成的框架协议到现在,伊朗所做的让步都是预期的。真正全面退让的是美国。奥巴马本人或十分清楚这一点。
  伊核谈判焦点无非有三个重要方面:一是允许伊朗保留的核设施数量、二是有关监控措施、达成全面协议后取消对伊朗制裁的时间和步骤等问题。
  在 4月3日的框架协议中,首先第一点已经谈到伊朗在核问题本身上的让步,即伊朗将把离心机数量削减三分之二左右,至6104台,其中,仅有5060台将在未来10年中浓缩铀,伊朗在15年内浓缩铀的比例不会超过3.67%,并将削减低浓缩铀的存量,多余的离心机和浓缩设备将被安置在受监控的仓库中。而在最终协议中的措辞是---伊朗将把离心机的数量削减三分之二,从约1.9万台减少至6104台。可以说第一点问题上,伊朗没有改变,保持原有的计划。
  第二点关于监控方面,最终协议虽然表示,国际原子能机构人员可以在24天内进入伊朗境内被认为可疑的地点,但是,另一条明确说明,伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议,由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将做出裁定。这充分说明伊朗随时有权做出反对,反对不成功伊朗便有借口不履行该协议。这如同伊朗未同意他国监察员涉足无区别。


  伊朗赢了 奥巴马败不知因

  第三点取消对伊朗制裁方面,伊朗此前要求,在伊朗践行其承诺的条件下针对伊朗的国际制裁将被分步取消。而本次达成的协议中,仅有一条称,国际社会对伊朗的武器禁运将再持续5年。这说明除此之外的制裁将被全面解除,并对武器的禁运延期5年的说法也正符合伊朗此前分步取消的要求。
  由此看出伊朗在本次谈判中可谓大获全胜,正如伊朗总统鲁哈尼14日表示,伊核问题全面协议满足伊朗主要核谈目标。
  此外,在核设备方面,众议院议长贝纳批评奥巴马政府放弃了最初的标准,比如伊朗必须永久性拆除核项目的基础设施。而最终伊朗只是将阿拉克重水反应堆等核设备进行改造及大幅减少钚产量,仅此而已。
  协议还有一条称,成功落实全面协议将使伊朗在《不扩散核武器条约》相关规定下完全拥有和平利用核能的权力,伊朗的核计划也将与《不扩散核武器条约》其他签约国受到同样对待。这是美国最大的败笔,这一条可以说使得原本没有核劝力的伊朗拥有了与其他国家相等的利用核能的权利。
  美国国会对美国等六大国与伊朗签署的核协议的最初反应看来是以党派划线的。民主党议员谨慎乐观,共和党人则质疑美国是否作出了太多让步。
  美国参议院外交关系委员会主席科克尔(Bob Coaker)称,很怀疑协议是否确实达到了阻止伊朗获得核武器的目标。 他还说国会必须仔细审议,看实施协议是否值得拆除我们花了十几年时间建立起来的制裁机制。
  科克尔是伊朗核协议审议法案的起草人,这个法案使国会有权批准或否决最后协议。 科克尔表示,“伊朗仍旧是世界恐怖活动的主要赞助者。解除对伊朗的制裁将使伊朗获得充足的现金,有可能制造出一个针对美国及其盟友的更大威胁。 ”
  众议院议长贝纳指出,“美国人民和我们的盟友指望奥巴马说话算话。”他称,就在伊朗在中东地区传播更多暴力和不稳定之际,核协议帮助把这个政权稳定化、合法化,这只会让伊朗这个恐怖活动的最大赞助者更加胆大妄为,而不会让世界减少危险。”
  民主党众议院党鞭霍耶称,议员们必须仔细审议每个细节,特别是考虑到伊朗很可能利用任何模糊不清或漏洞来谋取私利,危害美国、以色列以及美国的欧洲和波斯湾盟国的安全。
  对美国而言,结束谈判的动力是大的。如果伊朗核协议达成,美国总统奥巴马和他的政府将获得巨大的政治资本。同时,在解除武器禁运时,伊朗有中国和俄罗斯的支持。
  伊朗在本次协议中获得了绝对利益。众所周知鲁哈尼上台的一个重要原因就是内贾德把伊朗经济带入到了崩溃的边缘,而伊朗人在经济领域寻求投资与变革的动力前所未有的强烈,解除制裁后预计将释放1,000亿-2,000亿美元的投资红利进入伊朗,这些资金将占伊朗GDP的四分之一到一半之多,会大大刺激伊朗经济。伊朗政治架构顶层的什叶派教士们和现实主义政治家,都看到了解除制裁带给伊朗的巨大收益。