2015年7月21日星期二

握政治核弹 令计划定性比周案少一条

  沉寂了半年后,令计划案浮出水面。日前,中共官方公布消息称,令计划被双开并移交司法机关。对比稍早前刚刚进入审判期的周永康案,令计划的“六宗罪”中多了一句“严重违反党的政治规矩”,但最后定性中也比周永康少了一条:“给党和人民事业造成重大损失”。对此有推测称,令计划违反“保密纪律”的罪名同周案相似,因政治敏感性较高,公审无望。刑期方面,令计划难逃重刑,应不会高于“无期徒刑”,即官方公布的周永康的一审宣判结果。


  令计划“六宗罪”加身

  连日来,从国新办新闻发布会上提及令案进展开始,到令计划姐夫山西省运城市副市长王健康被带走调查,再到7月18日令计划父母相继去世的消息公开见诸报道,令计划的相关消息不断出现,耐人寻味。 媒体此前曾指出,在八月初的北戴河会议前令计划案将有定论。直至7月20日,官方通告称,决定给予令计划开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
  参照周案的通报措辞,可以发现令计划比周永康多出一条 “严重违反中共党内的政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律”。在中共党内语言系统中,令计划违反的“政治规矩”究竟具体所指是什么?根据中纪委监察部网站发布的专文,对中共政治纪律与政治规矩有如下说明:所谓“政治纪律”是指中共对其党员在“政治活动和政治行为中必须遵守的行为准则”,这是明文规定的 “刚性约束”;而“政治规矩”则是中共党内对党员在政治立场及言论、行动等方面的“行为规范”,是作为“自我约束”来要求,并未予以明文规定。
  另一方面,对令计划定性评价为:“其行为完全背离了党的性质和宗旨,严重违反党的纪律,极大损害党的形象,社会影响极其恶劣。”这一措辞的严厉程度不及周永康,官方通报称,“周永康给党和人民事业造成重大损失,影响极其恶劣”。外界推测称,令计划的刑期不会比周永康更高,大概也就是无期徒刑了。
  事实上,中共给令计划定的罪名中“违法获取国家大量核心机密”可以算作是最吸引人眼球的一项。此前周永康泄露国家机密的说法都已经引得舆论沸沸扬扬,虽然尚不知令计划究竟获取了哪些国家机密,不过此前海外媒体引述北京知情者消息称,调查人员在令计划家中发现数千份中办档案。
  从刑法角度来看,中国刑法第二百八十二条指出,以窃取、刺探、收买方法,非法获取国家秘密的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。对于国家秘密的重要性程度,相关解释为:分为绝密、机密和秘密三个等级,只要行为人非法获取三种国家秘密中任一种秘密,都足以构成本罪。令计划罪名中的“核心机密”较为特殊,分析认为,量刑上应不会与法律条文差距过大。而对于审判形势,有一个极大的可能性,在最后的司法审判中,如同周永康案一样,令计划案也将因为涉及“国家机密”,敏感性较高,难以得到公开审判。
  据称,令计划落马前有目的盗取中办机密文件2,700多份,其中涉及中国政治、经济、军事、外交和文化等诸多领域。虽然据称这些文件都是影印本或电子版,但数量之多以及性质之严重,已令工作人员大为震惊。与此同时,令计划的落马似而也引发了一系列的人事变动,比如去年12月中办秘书局局长霍克突然被调离权力机构中心,转任国家旅游局副局长,今年1月16日又被宣布接受调查。此后,中办及与中办有密切关系的中央警卫局的人马异动。中办副主任王仲田、张建平、赵胜轩被调离,中办两名局长陈瑞萍、丁孝文也被调离。中央警卫局人事也已大换班,警卫局局长曹清、副局长王庆被调离。这些恐怕都与“获秘”有关。