2015年5月26日星期二

白皮书公关反打CNN牌 解放军以美制美


  北京时间5月26日上午,中国国防部新闻发言人杨宇军、总参作战部张玉国、解放军战略规划部王晋前往中国国务院新闻办新闻发布厅召开新闻发布会,就当日公布的《中国的军事战略》白皮书做了详细介绍。笔者观察,中国军方此次非常重视公关策略,邀请了很多西方媒体记者到场提问。澳大利亚广播公司(ABC)记者、基督科学箴言报记者、美国有线电视新闻(CNN)记者、德国世界报记者、日本朝日电视台记者获得提问机会。大陆和香港共有6名记者获得提问。就答问篇幅而言,中国军方对西方记者答问的比重很大。其中,杨宇军对CNN记者的提问最详尽、最值得关注。
  对于中国在南海的岛礁建设,杨宇军26日举例向CNN 说明。他说:“中国每天有很多地区都在开展各种各样的工程建设,盖房、修路、建桥、平整土地等等,不一而足。如果从主权的角度来说,中国在南沙开展的岛礁工程建设和我刚才提到的全国各地的建设没有任何区别。当然,从功能上看,南沙岛礁的这些建设与我们自己在家庭庭院里盖个房子,或者在军队军营里盖一个设施,这确实是有所不同。也就是说,南沙岛礁建设一方面既要满足必要的军事防卫功能,另一方面也要为各类民事需求服务,特别是有助于更好地履行中方在海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋科研、气象观察、环境保护、航行安全、渔业生产服务等诸多方面承担的国际责任和义务,应该说这件事不仅仅有利于中方,而且是有利于整个国际社会”。
  对于CNN当面提及自己同事随美军机对华抵近侦察,杨宇军回答说:“中国军队依法采取了必要的应对措施,而且我们的这些措施都是合法的、专业的。还有一个问题值得大家来思考,实际上很长一段时间以来,美军一直对中国进行抵近侦察,中国军队也一直在采取必要的、合法的、专业的应对措施。但是,为什么最近这一段时间或者说最近几周以来,突然这个事情就闹起来了,这个信息就炒起来了,是不是南海突然间缩小了?我可以告诉大家,南海很宽阔,一点也没有缩小。为什么这个问题变成了热点?无外乎两个原因,一方面是有的国家加大了对中国相关海域抵近侦察活动的频率,这使得这个问题凸显。另外一方面是有的人刻意反复炒作此类话题,其目的是要抹黑中国军队,刻意渲染地区紧张局势,也不排除这是为个别国家今后可能采取的一些行动寻找借口。我觉得这也不是什么新的伎俩,应该说是老把戏,历史上大家已经见过多次了。这个议题炒作起来,大家对它的原因应该有一个比较清醒、客观的认识”。


  杨宇军最后还借CNN提问强调了两军构建新型军事关系的共识,提到了去年两军签署的《关于建立重大军事行动相互通报信任措施机制谅解备忘录》和《海空相遇安全行为准则谅解备忘录》。他这种“娓娓道来”、“举一反三”和“旁敲侧击”式的对美批评和警告,贯穿发布会始终。
  上周5月20日,美国军方邀请美国有线电视新闻网(CNN)记者登上美军最先进的反潜P-8A海神巡逻机,高调飞越中国南海岛屿上空,拍摄南海在建岛屿工程。CNN在21日播出了一段随美军侦察机飞跃南海上空的视频画面,画面和音频显示侦察机受到中国海军用英语8次警告后才离开。值得注意的是,对于CNN随美军飞越南海的报道,中国国防部并没有第一时间站出来作出回应和评论。而是由中国外交部发言人洪磊出面强调,中国对南海诸岛和附近海域有无可争议的主权。中国有权对南海有关空域和海域进行检测,以维护国家安全,防止海上不测事件发生。
  美国国防部首次批准媒体拍摄及播出中国军方警告美军和南海岛礁建设的画面,都是事先预谋好的。一方面,美军进入南海上空是从行动上履行了对盟邦的承诺,尽可能避免同中国军机正面冲突。另一方面,让媒体登上军机报道,美军完全是为了做给菲律宾、甚至日本这样的国家看的,最终目的还是让这些国家更主动、更多地和中国争。
  美国对华侦察手段很多,除了十分活跃的P-8A飞机、濒海战斗舰和“全球鹰”无人机外,CNN这样的媒体从某种程度上讲也成了辅助美军侦察中国的“工具”。
  CNN算得上国际大媒体,虽然电视收视率近年稍微有所下降,但它在国际上依然是有一定影响力的媒体。而且,在数字智能化媒体变革的时代,CNN也在通过网络改版来加大对国际的报道力度。在CNN网站的国际频道,有些标题看上去真的可以“吓到”读者。比如,报道中国在南海岛礁建设时,CNN会凸显“中国威胁美军”的味道。此次针对在军机拍摄南海岛礁建设的报道,在CNN网站进入点击排行第一名。中国今天公布国防战略白皮书时,CNN国际栏目头条三个大字赫然在列:ISIS Horror Grows!(ISIS恐怖升级!)。
  从舆论效应来看,美军利用CNN鼓噪中国威胁的伎俩起到了一定的效果。菲律宾总统和国防部长25日均表态,和美军军机一样,菲律宾军机将按照通常的路线飞越南海有争议岛礁和其他海域。
  中国公布军事战略白皮书,很少如此高调地举行新闻发布会并回答西方记者提问。此次中国军方邀请多家西方媒体到场提问,一方面是为了展现透明度,另一方面也是在展现中国军事姿态和战略方面提升自己的公关战略。而且,中国军方同日公布了白皮书的英文稿,篇幅上比往年精简很多。
  杨宇军当天回答CNN提问有关南海问题的提问时并没有直接提及美国,但他口中的“个别国家”、“有的国家”、“有的人”明显是指美国。CNN到目前为止,并未就此次白皮书内容多篇幅、大版面报道。而是简单发了一条标题为《中国官员:美国在南海有不可告人的动机》(Chinese official: U.S. has ulterior motives over South China Sea)的新闻报道。这里的ulterior并没有加引号,毕竟这不是杨宇军的原话。对于杨宇军的推理性回答,CNN并未报道。
  虽然中国军方26日强调,中国政府此时发表国防白皮书是根据白皮书撰写拟制的进程决定的,与当前国际和地区安全形势以及当前中外关系的发展没有关系,但是,美日菲等国这几天都在围绕南海酝酿新的外事活动和军事动作,中国军方亟需主动站出来系统性地阐述中方立场,适当对意图挑起南海事端的国家发出警告。而且,从月末亚洲安全峰会(香格里拉会议)以及美日等太平洋国家避开中国举办的安全论坛这一大背景来看,中国此时公布国防白皮书“适逢其时”,这样也有助于西方国家在安全峰会前认真去琢磨中国白皮书中所阐述的战略政策和意图,也为中国军方高层在多边论坛宣传中国军事安全观做好铺垫。