彭博社：普京战争机器背后的秘密资金

彭博社整理的一份数据资料显示，普京正在建立规模前所未有的秘密资金以支持俄罗斯冷战以后最大规模的军事建设。

在连续遭到西方制裁和油价暴跌以后，普京正在将增加国防开支作为拯救经济的灵丹妙药。新坦克、导弹和军队的开支表明了俄罗斯日渐加深的军事化，这加剧了财政赤字并且排挤了如医疗等公共服务支出项目。数以千计的军队将首次被送进商业公司，以完成重整军备工作。

莫斯科独立智库机构“盖达尔研究所”估计，俄罗斯联邦预算当中不列明用途的“黑预算”自2010年以来已经翻了一倍，目前它达到了3.2万亿卢布。

莫斯科战略技术分析中心主任、国防部顾问普霍夫表示，“俄罗斯政府现在有两大紧急任务：在社会各个层面加强安全保护，同时推进创新以结束宏观经济滞涨。两个问题的解决方案都是增强国防工业的发展。”

自十五年前就任总统以来，普京花在国防支出上的资金以卢布衡量增加了二十倍，如果折算成美元，那么去年的俄罗斯军费超过了840亿美元，超过了除美国和中国以外的所有国家。目前，俄罗斯军费及相关国家安全等开支占据整个预算案的34%，是2010年这一比例的一倍有余，而美国的这一比例为18%。

拉脱维亚国防学院在研究了普京在乌克兰的行为以后得出的结论认为，俄罗斯的最终目的是建成一个“永久处于战争当中的国家，将战争视为国家生活的自然状态”。

普京在今年5月12日曾向军队官员表示，“我们能够、并且必须像我们在索契那样投入国防工业。一切资源支持不足的问题都已经解决了。”为了举办2014年冬季奥运会，俄罗斯在索契投入了500亿美元。

同一天普京签署了建立“工业营”项目的文件，这将允许数以千计的兵员自由选择是要参与常规军队还是进入国防企业工作。在武器制造商长期困扰于经费问题之后，俄罗斯开始向俄罗斯国防工业的超过1300家机构以及250万人执行预付款制度。今年第一季度，俄罗斯花掉了全年国防预算的一半，而其中大部分资金去向并未公布。

对公众公开的事是军人人数的增加，伦敦皇家军事研究所高级研究员苏塔亚金认为，这是“俄罗斯军事转变的可能是最明显的征兆”。苏塔亚金指出，“2011年以来，在所有的西方国家军队人数都在减少的情况下，俄罗斯到2014年年中军队人数增加了25%，达到了85万人——尽管这仍然低于2010年它定下的100万人的目标。”

俄罗斯同时还有大约250万预备役军人，而它的总人口不过1.43亿。《全球军力》网站对比了129个国家的作战能力，它最终把俄罗斯排在第二位，仅次于美国，而高于中国、印度和英国。

在军火销售方面，俄罗斯也是美国的主要挑战者，去年俄罗斯的对外军火销售额达到160亿美元，达到国家收入的3.2%。

北约高级司令员、美国空军上将布雷德罗夫4月在与美国国会的会议上指出，“我们无法完全掌握普京的意图。我们所能做的只有分析他的行为，而我们所能观察到的一切表明了俄罗斯不断增长的军力、关键军事部门的现代化和野心勃勃的战略意图。”