2015年7月27日星期一

刘进图:权谋斗争取代循规管治


【明报专讯】2015年6月30日那天,香港大学的校务委员会作了一个令公众哗然的决定,拖延了半年的副校长(人事)的任命被再度搁置,不成理由的理由是,要等待尚在寻觅的首席副校长给意见。这个决定背后,是连串的权谋斗争,粉碎了港大的循规管治。
校委会原本以等待捐款风波最后报告为理由,迟迟不肯处理副校长(人事)一职的任命,到了最后报告出台,这个拖延的理由消失了,由马斐森校长和钱大康首席副校长(即将出任浸大校长)领导的物色委员会,向校委会提出任命建议,希望在6月底的会议上落实任命填补空缺,这建议令亲建制的校委陷入两难境地。
亲建制校委不愿投票支持建议,因为物色委员会推荐的是法律学院前院长陈文敏,中联办和特区政府好些高层人士对港大法律学院恨之入骨,认为陈文敏包庇戴耀廷策动占领中环运动,强烈反对陈文敏升任副校长。可是,亲建制校委不敢投票否决任命建议,因为物色委员会是经过严谨的公开招聘及遴选程序,考虑了所有相关因素(包括捐款风波报告),才作出任命建议,校委会若没有充足合理的良好理由予以否决,很容易在司法覆核下败诉,像特区政府拒发电视牌照予王维基那样,被法院裁定为违法决定。
亲建制校委一计不成又生另一计
为了消除诉讼风险,以李国章、梁智鸿为首的亲建制校委绞尽脑汁,想出了一条计策,就是委托一位重量级中间人游说陈文敏,希望陈文敏同意收到任命通知后马上请辞,换取校委会按惯常程序接纳物色委员会的建议,以保存双方颜面云云。其实,经历了半年的无理拖延,又被左派报章大肆攻击,陈文敏确实有点心灰意冷,觉得就算任命通过也未必能一展抱负,不时会萌生退意,但亲建制校委的建议等于叫他串谋造假,良心上过不了关,于是一口拒绝了建议。
亲建制校委们见一计不成,又生另一计,就是打拉布战。校委会会议举行当天早上,校委会主席梁智鸿在一个私人会所进早餐,桌上放了一份校委名单,他神色凝重地在名单上做记号,好些身兼全国政协委员或立法会建制派议员的校委轮流出现,与梁智鸿讨论箍票形势,中联办和特区政府高层据说都有人参与箍票。当确定可以得到大多数会出席会议的校委支持后,梁智鸿便向马斐森校长领导的港大高级管理层发动攻势,在开会前片刻通知马斐森,因应部分校委要求,需要押后人事副校长任命建议一事的讨论,直至接替钱大康当首席副校长的人选诞生,因为人事副校长直属首席副校长云云。
港大校长任命不了副手可算奇闻
马斐森没有料到,物色委员会完全遵照规章制度程序完成了工作报告,报告正式列入了校委会议程,居然可以不作讨论不予表决,他在校委会会议上发言大力反对押后讨论,但校委会内亲建制校委以12票赞成对6票反对,轻松地推翻了马斐森的意见,变相把这位洋校长架空了,港大校长连一个副手也任命不了,这在港大的百年历史上可算一则奇闻。
有平素摆出开明姿态争取校友支持的校委事后对人说,他投票赞成押后,是没办法中的办法啊,若即时表决,任命被否决的机会极大,现在任命建议至少还未死亡,等下去仍有一线机会。不过,有支持任命的校委指出,今年底再有一批校委到期更换,政府和校委会主席手握委任大权,唯建制之命是从的校委人数只会有增无减,等下去倒不如尽早了断。
支持任命的校委担心,亲建制校委要求等候新首席副校长到任,是釜底抽薪之计,只要新的首席副校长在校委会施压下同意兼理人事副校长职务,校委会便大条道理取消人事副校长一职,届时便不用讨论物色委员会的建议,这就不用担心否决建议会遭到司法覆核。
港大校委会的「等候首席副校」决定公布后,在一个私人饭局上,有一位大学校长感慨地说,连港大校长也被架空了,香港的学术自主还有什么保障?