“60后”雄踞政坛 “70后”难迎破局？

　　考虑到因反腐落马、官员调动导致诸多要职仍有空缺，中国政坛近期的变化引起了特别的注意。8月5日，水利部原副部长李国英空降安徽，任安徽省委常委。8月6日，号称习近平“御用记者”的新华社原副社长慎海雄空降广东，任广东省委常委、宣传部部长，8月7日，工信部原副部长毛伟明回炉江西，任江西省委常委。自此，8月的第一周就有3位副部级官员完成从中央部委空降地方担任常委。
　　今年赴地方任职的中央部委官员有一种显著的“共性”，即他们均为“60后”，绝大多数还不到55岁。其中最年轻的是原新华社副社长慎海雄，慎海雄也是当下中共宣传系统的一张“好牌”。1967年生的慎海雄今年只有48岁，在近一段时间，慎海雄在中共宣传阵线十分活跃，并且多次主动担当主笔。
　　原水利部原副部长李国英空降安徽，任安徽省委常委，有外界消息称，中南海的用意可能是想借用李国英在水利项目上的人脉和资源，重塑安徽内陆港口与水路运输的优势。和李英国不同的是，中央历练之后成为地方大员的毛伟明也是一位60后，或将扮演更为重要的角色。有外界称，除担任省委常委外，他还将担任其他具体职务。
　　值得注意的是，随着“60后”的独步天下，政坛“70后”亦被指仕途慢拍。有媒体统计称，在“70后”官员中，虽然厅级官员不少，不过副部级官员目前只有上海市副市长时光辉，他就任上海市副市长时已43岁；但“60后”官员中，不少人40岁前已官至副部级。

　　“60后”雄踞政坛
　　中央政治局委员、重庆市委书记孙政才39岁任北京市委常委；中央政治局委员、广东省委书记胡春华38岁时任西藏自治区党委常委；国家能源局局长努尔·白克力39岁任新疆自治区党委常委；中国兵器集团董事长唐登杰39岁时任上海市副市长；黑龙江省长陆昊2002年任北京市副市长时只有35岁。
　　对此，有专家表示，从正常的晋升速度来看，40岁到45岁任地市级党政一把手，其实是在合理范围内的。按官员职务晋升制度规定，大学本科毕业生初任职务为科员，晋升副科、副处、副厅和副部职务的要求在下一级职务上任职满3年以上，晋升正科、正处和正厅职务的要求在下一级职务上任职满2年以上。根据规定，如果一点不耽误，本科毕业晋升至副部级职务最短时间要求18年以上，年龄最小应在40岁以上。
　　而对于“60后”的官员中出现一些不到40岁的副部级官员，2011年，中国政法大学行政管理研究所所长刘俊生曾对所有“60后”正、副部级官员的履历进行分析，发现80%的“60后”都有破格提拔经历，从副科到正厅6个职务都有不同比例的破格晋升者，“出现不到40岁的副部级官员并不稀奇。”如果再往前追溯10年，生于1950年代的官员，破格提拔者更多。
　　相比之下，“70后”官员崭露头角一般在2000年后，当时任用官员程序更加规范，特别是2005年公务员法实施后，对官员的破格提拔要求更严格。2014年，中共中央组织部下发《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，要求坚持老中青相结合的梯次配备，但不再简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”，年轻官员整体配备要和领导班子具体情况结合起来，不简单对每个领导班子搞硬性配备。从目前34名现任地市级书记、市（区、州）长的简历来看，也是沿用此“用人思路”。