2015年9月16日星期三

地方政府拿钱不干活 外媒称中央政府已收回一万亿资金


中国正在进行的反贪腐“风暴”已导致多位高层官员因此落马。这也导致部分官员不希望淌浑水而选择提早退休,或是对于审批重大项目存在顾虑而不审批。

辛圆



据路透社9月14日的消息,中国政府已收回高达一万亿元的地方闲置财政存量资金,资金大量闲置现象也印证了一些经济学家的观点,即今年中国官方的投资增速过于缓慢。

路透社援引消息人士的话称,地方政府过去向中央要钱,钱拿到之后却没有行动。投资没能落地,这些钱需要重新分配,用于其他投资项目。

界面新闻未能联系到财政部对此做出回应或置评。

“在高层反腐的大背景下,大量的资金遭到闲置,与地方官员不愿投资大项目的心态有关。”国家行政学院公共教研部教授竹立家对界面新闻表示。

中国正在进行的反贪腐“风暴”已导致多位高层官员因此落马。这也导致部分官员不希望淌浑水而选择提早退休,或是对于审批重大项目存在顾虑而不审批。汇丰在今年5月估计,过去几年中国未使用的财政资金高达3.8万亿元。

之前中央政府也一再强调,对于未使用的地方政府预算,或拖延使用的要加大处罚。

今年5月,国务院派出11个督查组,对18个省(区、市)和35个部门、单位开展重点督查。国务院总理李克强强调,这次督查是对各地方、各部门的“猛击一掌”,目的是狠抓政策落实,力促主动作为。

7月初,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,再次提到了地方政府有钱不用的情况。李克强提出,对明显不作为、整改不力的要约谈问责,建立健全常态化督查机制,甚至提出了将会收回预算。

在竹立家看来,中央高层的频频“亮剑”能够对不作为的官员起到警示作用,也是保证政策得到有效落实的重要途径。

毫无疑问,在中国经济处于“低谷”的当下,高层担心的是,大量资金不能得到合理地使用,本应成为经济增长的推助力的财政资金形同虚设。

据财政部9月8日发布的《财政支持稳增长的政策措施》,年初预算安排今年财政支出17.15万亿元,比上年增长10.6%,财政赤字1.62万亿元,赤字率约为2.3%,比上年提高0.2个百分点。

今年1-7月,财政部加快下达中央对地方转移支付资金,目前已下达全年预算的95%;加快下达中央基建投资预算,截至8月31日已下达96%。

中金宏观组分析师梁红在9月9日发布的一份最新研报中称,财政“发力”成为稳增长的核心,未来盘活存量资金还有很大空间。

据财政部统计,目前已经收回中央部门及单位财政存量资金131亿元,地方收回同级各部门及单位资金2438亿元。

中金称,盘活的存量资金对今年的财政资金是额外的补充,因此今年实际财政支持力度可能超过1.6万亿元的赤字规模。但是盘活的资金和25万亿政府性存款相比仍然较小,未来盘活存量资金还有很大空间。

“巨额资金还在‘沉睡’,可以看出国内财政资金还没做到物尽其用,存量资金存在银行里不但使得财政专户存在利益空间,而且这笔钱的使用效率太低,对于中国经济发展来说不是一件好事。”浙江大学经济学院教授柴效武对界面新闻记者说。

上周末公布的几项宏观经济数据显示,中国经济持续疲软。8月投资及制造业产出增长均低于预估也暗示了中国需要推出更多的政策来提振经济。