周小飏 · 2015/12/17
2015年12月16日，世贸组织（WTO）扩大《信息技术协定》产品范围谈判（以下简称“ITA扩围谈判”）参加方在肯尼亚内罗毕宣布，就扩围谈判达成全面协议，并发表《关于扩大信息技术产品贸易的部长声明》。
商务部新闻发言人沈丹阳12月17日说，ITA扩围谈判是WTO近18年来达成的第一份关于取消关税的重要协议。
扩围谈判协议在1996年的《信息技术协定》（ITA）产品范围基础上新增201项产品，包括信息通信技术产品、半导体及其生产设备、视听产品、医疗器械及仪器仪表等与当代科技发展密切相关的产品。
上述产品计划于2016年7月1日起实施降税，绝大多数产品将在3至5年后最终取消关税，并在最惠国待遇的基础上对全体世贸组织成员适用。
其中，日本全部产品在协议实施时即立即取消关税，美国全部产品在3年内取消关税，韩国绝大多数产品在3年内取消关税，且多项产品降税期短于中韩自贸协定谈判结果。
ITA是WTO成立以来达成的规模最大的关税协定。自1997年39格国家和地区在日内瓦签订ITA以来，产品目录一直没有更新过。
2012年，ITA成员统一更新产品目录，将免税的IT产品范围进一步扩大，被称为ITA扩围谈判。
ITA扩围谈判自2012年5月启动，至2015年12月达成全面协议，历时3年半，经过近20轮磋商，共有24个参加方、53个世贸组织成员参加，参加方扩围产品全球贸易额达1.3万亿美元，占相关产品全球贸易额的约90%。全球货物贸易总量是18万亿美元，ITA扩围谈判涵概的贸易额占全球贸易的1/6。
中国于2003年正式加入《信息技术协定》，目前已是全球信息技术产品第一大生产和出口国、第二大进口国。中国在信息技术扩围产品全球贸易额中的占比约为四分之一，位居全球第一。
中国于2012年9月积极参与ITA扩围谈判。由欧美发起的ITA扩围谈判之路一波三折。
中美先闹起别扭。2013年7月，ITA扩围谈判曾中止，美国认为中国的立场太保守。2013年11月下旬，美国对中国列出的涉及装备制造业、电子信息技术产品核心部件等100多项税目的“敏感清单”有分歧，宣布暂时退出ITA扩围谈判。
2014年11月12日，在北京召开的APEC会议上，中美宣布同意将半导体、医疗设备、全球定位系统等产品纳入关税削减范围。中国的底线是坚持平板显示器不列入ITA扩围产品清单。
这个结果惹来了韩国对中美达成的协议的不满。韩国认为应该取消LCD显示屏和锂电池等重要产品的关税。欧盟也因为视听产品与中国意见不同。
这些分歧在今年7月18日得到解决，美国同意向中国做出进一步小幅让步，以帮助韩国和欧盟与中国达成协议。
中国商务部发布的声明称，ITA扩围谈判达成协议后，将有助于中国相关产品扩大出口，也有利于降低有关元器件和设备的进口成本，为企业用户和消费者带来福利。同时，协议的达成有利于巩固中国在全球价值链中的地位，推动中国信息技术产品向全球价值链高端延伸，助力以信息化带动工业化，推进“中国制造2025”。
美国信息技术和创新基金会曾认为，中国将受益于ITA扩围协议。该扩围协议达成后，中国将减免约80亿美元的关税，每年可增加120亿美元的出口额。
