2015年5月26日星期二

IMF称中国国企改革过于缓慢 经济依然脆弱需坚决应对

国际货币基金组织发布最新报告称,当前人民币币值不再被低估,中国国企改革进程过于缓慢,预计2016年中国GDP增速会进一步放缓至6.25%左右。

吴海燕

国际货币基金组织(简称“IMF”) 5月26日表示,中国国企改革进程过于缓慢,为促进国企与私人企业市场竞争环境的公平,中国政府应该采取“提高利润上缴比例、消除直接或间接对生产要素成本的补贴、提高国企治理水平”等改革措施,提高对国企破产和退出的容忍度。

由IMF亚太部副主管马克斯•罗德劳尔(Markus Rodlauer)领导的代表团是在与中方代表开展中国经济年度磋商,并会晤了国务院副总理、中国人民银行行长周小川以及中国证监会主席肖钢等之后,做出上述声明的。

在上述声明中,IMF预测,中国经济今年将增长6.8%,基本吻合7%左右的政府目标,预计年底通货膨胀在 1.5%左右,2016年中国GDP增速会进一步放缓至6.25%左右。

IMF表示人民币过去一年实际有效汇率大幅升值,使得当前币值不再被低估。这意味着,该机构正式放弃了其长期持有的“人民币被低估”的观点,加大了中国人民币赢得该机构储备货币地位的机会。

罗德劳尔认为,“过去一年人民币实际有效汇率的大幅升值,已经让汇率达到不再低估的水平。我们相信,中国应当瞄准在未来2-3年内实现有效浮动汇率。”他建议,中国应当允许其汇率有更大的弹性,同时将政府干涉仅限于避免无序的市场情况或过度波动。

据国际清算银行的数据,到2015年3月的5年期间,人民币实际有效汇率攀升了33%。包括中国央行行长周小川在内的中国官员,都呼吁IMF在今年稍晚的评估中,将人民币纳入特别提款权货币篮子中。

罗德劳尔在声明中表示,IMF将密切与中国政府合作,促进将人民币加入特别提款权货币篮子。他表示,纳入不是“会不会”的问题,而是“何时”。特别提款权货币篮子每五年评估一次,目前该货币篮子包括美元、欧元、日元和英镑。

IMF认为,中国经济增长有所放缓是从过去十年来不可持续的经济增长模式转型的结果。自全球金融危机爆发以来,中国的经济活动过于依赖不可持续的信贷和投资政策组合,导致脆弱性进一步上升。

“当局在多个方面采取了措施以应对这些脆弱性,并取得了一些相应的效果。例如社会融资总量增速下降,对影子银行的监管得以加强,投资增速有所回落,房地产建设也有所放缓。然而,上述领域的脆弱性仍然存在且规模较大。当局仍需采取坚决措施以应对这些挑战。”IMF在声明中提到。

IMF表示,中国政府已经制定了一项全面和雄心勃勃的改革方案,即”三中全会改革蓝图“。当务之急是及时实施这一改革蓝图。这包括金融、财政、国企改革以及外部改革。成功实施这一蓝图将降低过高的储蓄、减少投资并使投资更有效率、促进消费,并使得中国可以继续迈向高收入国家的行列。