2015年7月5日星期日

21家券商联合救市 但法律界质疑其“合法性”

7月4日21家券商联合救市的政策发布不久,引来法律界对其救市举措的“合法性”表示强烈质疑。

吕茵



7月4日下午,21家证券公司通过证券业协会发布《联合公告》,这份“真金白银”的行动书称,动用净资产15%、合计不低于1200亿元出资,意味着券商在砸钱买走股票,把杠杆解掉。这是一份“众志成城”的承诺书,确保股市上行到至少4500点是其行动目标。据公开数据显示,这21家券商的行业规模占比超过60%,自营股票规模占比超过80%,行业融资融券业务规模占比73%,优质流动性资产接近6000亿元。

这样一支强大的救援队和他们定时定量的投入计划让不少困顿中的投资者,在政策面的“救市金牌”一张张失灵后,又看到了一丝希望。然而,这一方案随即引来了法律界的强烈质疑。

7月4日晚9点39分,北京泽博律师事务所律师周泽发布了主题为“21家证券公司联手操纵证券市场:违法”的微博,提出《证券法》第77条明确禁止任何人“单独或者通过合谋,集中资金优势、持股优势或者利用信息优势联合或者连续买卖,操纵证券交易价格或者证券交易量”。

另外,动用净资产15%,明显违反多数证券公司的公司章程。比如中信证券,根据《中信证券股份有限公司公司章程》(2014修订)第一百六十八条“一次性投资 总额(或处置资产总额)或在四个月内累计投资总额(或处置资产总额)占公司最近经审计的净资产的比例不得超过10%,超过该比例时,应报股东大会批准”。

周泽向界面新闻记者表示,21家券商联合救市是经过证监会讨论后的方案,“但法律的规定很明确,违法是显而易见的。”

该条微博甚至引来地产大亨任志强的围观,他在转发时也提出“违法”的问题。对此,中央财经大学经济学教授王福重也认为肯定违反证券法,“这是典型的串谋,操纵市场,在美国,要蹲监狱的。”

然而也有观点指出,市场稳定靠的是真金白银,监管层应想方设法增加更多的注资渠道。股市跌到了现在这样一个境地,最需要讨论的不是谁该为此负责,而是先把局面稳住。大家都坐在一条船上,确保不翻船比什么都重要。对于现在的市场来说,监管层最需要做的,就是救市,没有其他。

对此,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向界面新闻记者解释:“特别时期,特别操作,这是国家意志,特殊情况下国家可以动用一切‘核武器’,是正常合理的,而且也是自愿的,是市场行为,不存在垄断。(券商的行为)体现的是社会责任感,不能瞎扣帽子。这在西方国家也常有,包括1929年大萧条的时候,每一次的美国股灾都有金融巨头、华尔街的大佬们联盟救市,是很常规的。发达国家都是如此,中国为什么不可以?”

7月4日23点40分,人民日报官方连夜发布的微博似乎是对质疑之声的回应:“【你好,明天】券商增资,新股IPO暂缓,系列政策的目标只有一个:稳定市场!守住金融安全底线,才有资本市场的健康发展,新常态下的改革红利才会化作实实在在的获得感。然而,各种利好的释放通常需要一定时间。在这一过程中,投资者更需要信心和耐心,而不是在焦虑和恐慌中乱了方寸、无所适从。晚安。”

以下为21家券商联合公告原文。



2015年7月4日,21家证券公司召开会议,分析了当前股票市场形势,对我国资本市场发展充满信心,一致表示,坚决维护股票市场稳定发展。会议决定:

一、21家证券公司以2015年6月底净资产15%出资,合计不低于1200亿元,用于投资蓝筹股ETF。

二、上证综指在4500点以下,在2015年7月3日余额基础上,证券公司自营股票盘不减持,并择机增持。

三、上市证券公司将积极推动回购本公司股票,并推进本公司大股东增持本公司股票。

四、按照证监会发布的《证券公司融资融券业务管理办法》等相关规定,完善逆周期调节机制,及时调整保证金比例、担保证券折算率、融券业务规模等相关指标,在风险可控的前提下尽量平稳地做好客户违约处置工作。

中信证券股份有限公司 海通证券股份有限公司

中国银河证券股份有限公司 广发证券股份有限公司

申万宏源证券股份有限公司 招商证券股份有限公司

国泰君安证券股份有限公司 国信证券股份有限公司

中信建投证券股份有限公司 华泰证券股份有限公司

东方证券股份有限公司 安信证券股份有限公司

光大证券股份有限公司 方正证券股份有限公司

东兴证券股份有限公司 长江证券股份有限公司

兴业证券股份有限公司 东吴证券股份有限公司

西南证券股份有限公司 国金证券股份有限公司

齐鲁证券有限责任公司

2015年7月4日